并购种业企业尽职调开云在线登录查要点(五):业务资质核查
种子行业是特许行业,需要取得一定的资质才能经营。本文来介绍一下种子企业的资质核查。
根据《种子法》的规定,从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种繁殖材料生产经营的,以及符合国务院农业农村主管部门规定条件的实行选育生产经营相结合的农作物种子企业的种子生产经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门核发;从事种子进出口业务的种子生产经营许可证,由国务院农业农村、林业草原主管部门核发;前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证,由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业农村、林业草原主管部门核发;只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的,不需要办理种子生产经营许可证。
农作物种子生产经营许可证分为ABCDEF几类,A为实行选育生产经营相结合,B为主要农作物杂交种子及其亲本种子,C为其他主要农作物种子,D为非主要农作物种子,E为种子进出口,F为外商投资企业”,从证书编号即可推断该种业企业的经营范围。
1.核查证书真伪。品农作物种子生产经营许可证需要到中国种业大数据平台上进行查询,看其内容是否与纸质证书一致。
3.核查生产经营范围。看公司是否存在超范围经营的问题,比如证上记载的经营范围是玉米,但公司实际还经营水稻,对于水稻部分,就属于无证经营开云在线登录。
4.核查有效期。农作物种子生产经营许可证的有效期为五年,到期了要进行换证。
5.核查有效区域。农作物种子生产经营许可证的有效区域是指企业设立分支机构的区域,看公司是否存在在有效区域外设立分支机构的情况。需要说明的是,种子生产地点不受种子生产经营许可证载明的有效区域限制,由发证机关根据申请人提交的种子生产合同复印件及无检疫性有害生物证明确定。种子销售活动也不受种子生产经营许可证载明的有效区域限制,但种子的终端销售地应当在品种审定、品种登记或标签标注的适宜区域内。
5.核查副证。农作物种子生产经营许可证有主证,开云全站app有副证。对于副证的核查,一来是看公司经营的是否为自有品种,二来看正在经营的品种中是否存在未上证的情形。
副证上载明的是公司可以经营的品种,副证可以有很多页,公司有新的经营品种,还可以往副证上添加。这里需要注意下,副证上记载的品种,不一定是公司自己拥有的品种,其他单位的品种也有可能记载在副证上。
这里就不得不提农作物种子生产经营许可证和品种审定之间的关系了开云在线登录。打个比方,生产经营许可证就是炒菜的锅,品种就是要炒的菜,一个锅里可以炒很多菜,可以炒自己的菜,也可以替别人炒菜,别人的菜可能在自己的锅里,自己的菜也有可能在别人的锅里。实务中,经常会有公司自身没有加工能力,而将其生产经营的品种委托其他单位加工,这样其委托的品种就需要记载在加工企业的生产经营许可证上。
在介绍植物新品种保护与品种审定的区别时我们提到过,品种审定实际上是一种行政许可,获得了品种审定,才有权进行推广销售。所以我一般把品种审定情况也放到资质里。关于品种审定证书的核查,在资产部分有过介绍,开云全站app可以查看之前的文章。这里重点再强调一下对杂交系亲本的核查,看公司是否有权利使用亲本进行品种繁殖。有的企业是有权利自己繁殖亲本,有的企业是需要从品种权人处购买亲本。
品种审定部分常见的问题是未审先推问题,就是没有经过审定,公司就进行推广销售了。因为品种审定的周期相对较长,很多企业就会进行提前布局,这是行业内常见的违法现象。根据《种子法》的规定,应当审定的农作物品种未经审定的,不得发布广告、推广、销售,违反该规定未审先推的,责令停止违法行为没收违法所得和种子,并处2万元以上20万元以下罚款。这个罚款金额倒不多,但没收违法所得就比较严重了。法律是赋予了主管部门没收违法所得的权力了,至于实务当中,主管部门是否严格按此规定执行,那是另外的问题。作为律师,相关风险我们是必须到提示到的,尤其是对那些未审先推收入占比比较大的公司。
对于非主要农作物,列入名录的农作物品种需要进行登记,未经登记的不得进行销售推广。如果公司存在未登记先推广的问题,可参照未审先推进行处理。
有些种业企业可能采取了纵向一体化战略,在下游布局了食品业务。比如经营小麦种子的企业,同时也经营馒头。这时公司就需要取得《食品经营许可证》。另外公司如果有出口业务,还需要进行对外贸易经营者备案。